衢州市检察机关实施民事督促支持起诉
衢州2月23日讯 “2008年，我市检察机关办理民事督促支持起诉案件10件，追回国有土地使用权出让金1.3亿多元，避免了国有资产的流失。”这是2月20日从市人民检察院获悉的。 近几年，土地拍卖越来越多，由于多方面原因，国有土地出让交易成了一些房地产老板觊觎的“美餐”，有的还玩起了“空手道”。据市人民检察院2007年底的一次调查显示，从2000年起，全市被拖欠的国土出让金共有1亿多元。
如何促进这一难题的解决？我市检察机关提出“民事督促支持起诉”制度，即针对遭受损害的国有资产或社会公共利益，监管部门或国有单位不行使或懈怠于行使自己的监管职责，案件性质可通过民事诉讼获得司法救济的，检察机关以监督者的身份，督促有关监管部门或国有单位履行职责，依法提起民事诉讼，保护国家和社会公共利益。在市人大常委会的支持下，市检察院与市中级法院联合签了《关于建立民事行*审判与检察工作衔接机制的若干意见》，规范对国有资产可能流失的案件开展支持起诉工作的范围、办案程序等。
2000年5月19日，某原料有限公司受让两块近万平方米的国有土地。合同约定，84万多元国土出让金应在签订合同后60日内支付完毕。然而，该公司缴纳了1万元后，一直以种种理由推托，拖欠长达8年之久。检察机关启动民事督促起诉程序后，去年8月25日，国土出让金及应赔偿的利息30多万元，共计113万多元款项全部执行到位，上缴国库。 “我市某地检察院发出9份督促起诉书，不到一个月就有6家单位和个人主动缴纳拖欠的国土出让金327万多元。”市检察院民事行*检察处负责人说，有的部门还主动要求检察机关参与其追回被拖欠国土出让金工作。市国土局利用处负责人表示，目前，我市已没有单位或个人拖欠国土出让金。（严雪丰 魏晓莲 阮水清）