12月22日，辽宁省朝阳市通过辽宁省政府新闻办召开的新闻发布会对外发布，朝阳市研究制定了优化营商环境“1+7+3”改革方案，并经朝阳市委十届十三次全会审议通过，目前已进入正式实施阶段。
“1+7+3”改革方案包括11个具体实施方案。其中，“1”是朝阳市总体改革方案；“7”是7个县（市、区）改革方案；“3”是3个专项改革方案。
朝阳市创新营商环境建设领导体制和工作推进机制。在领导体制方面，创新建立领导干部带头抓，市营商局牵头抓，政府业务部门系统抓，党委部门抓宣传、抓督查、抓考核、抓问责的“四抓”领导体制。目前，市、县两级营商局局长全部高规格配备，分别由市政府副市长和县（市、区）委常委担任，完成市营商局审批职能剥离，其他部门也积极参与改革、服务改革。在工作推进机制方面，创新审批体制和监管机制。在坚守国家政治安全、政权安全、生态安全、生产安全、食品药品安全等底线的前提下，把所有应该下放的工程建设项目审批职权全链条下放到县（市、区）、开发区，优化市、县两级营商（审批）部门职能设置，推进社会信用体系建设，加强事中事后监管。目前，完成县（市、区）审批局（营商局）和开发区审批局“合二为一”，正在制定事中事后监管细则。
针对突出问题，朝阳市结合实际，推动7个县（市、区）分别选取1-3项关键性改革作为突破口，集中力量攻坚难点、疏通堵点。其中，龙城区、建平县、凌源市、朝阳县、北票市5个县（市、区）重点推进工程建设项目审批制度改革，喀喇沁左翼蒙古族自治县、双塔区2个县区重点推进便民利企体制机制创新。
目前，龙城区“六多合一改革”已试运行，“项目审批零收费”已落实，7个项目完成联合验收。建平县项目代管办已进驻营商局办公，将飞地经济产业园亩建设用地列为试点推进区域评估，正在推进4个项目集中审批。凌源市正在对6个项目实施模拟审批，对开发区等5个区域进行区域性评估，启动5个乡镇政务服务驿站建设先行试点。朝阳县初步实现“并联审批、联合验收”全流程窗口再造，以新模式正在试行23个项目审批。北票市制定完成“一方案、三办法、两细则”政策保障系统，选取部分项目试行改革，“五减”成效初步显现。喀喇沁左翼已开展全流程网上办理、不见面审批21件，项政务服务事项全部进驻县政务服务中心，取消项政务事项，最多跑一次事项达到99%。双塔区公共场所卫生许可等15类审批事项办理时限压减65.8%，由三级审批变为区、社区（村）两级审批，新向乡镇赋权50项，建成3个便民服务驿站。
朝阳市加快推进3个专项改革任务。以市公安局为示范，重点推进便民服务体制机制创新；由市自然资源局牵头，全力推进用地审批流程再造；以喀喇沁左翼为试点，推进用地组卷体制机制创新。
朝阳市委、市政府高度重视营商环境建设，朝阳市副市长、市营商环境局局长邱廷彦说，近年来全市建设项目数量连年位居全省前3，固定资产投资增速去年全省第1，今年1-11月全省第2，这主要得益于良好的营商环境。在当前全力建设国家级承接京津冀产业转移示范区、融入京津冀协同发展战略先导区的关键时期，朝阳市委、市政府把优化营商环境摆上更加突出的位置，将其作为朝阳一切向好的前提和基础，作为事关振兴发展的全局性、战略性任务，作为市委书记、市长一号工程，成立营商专班强力推进。（记者王官波）
声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。邮箱