朝阳凌源经济开发区按照“进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”主基调，将实现高质量发展作为开发区当前的主要任务，积极用好改革开放“关键招”，加快推进开发区创新开放平台建设，大力推进开发区去行*化和“管委会+公司”改革，努力将开发区打造成为凌源经济发展的主战场、新动能的孵化区、高质量发展的尖兵和高地。
近年来，作为凌源市经济发展的“主阵地”和“桥头堡”，朝阳凌源经济开发区体制机制创新“试验田”作用得到充分发挥，先进制造业和高新技术产业的集聚区已经形成，创新驱动和集约发展的示范区初具规模。
开发区是改革开放的“排头兵”，只有开发区走在前列，凌源的改革开放才能走在前列。在凌源开发区晋升为省级开发区后，始终牢牢牵住深化改革这个促进发展的“牛鼻子”，率先在全省实行了“容缺受理、模拟审批”，在脱贫攻坚*策期引进落地了一批大项目，产业得到长足发展。凌源开发区又在朝阳市率先承担起“告知承诺、容缺受理”审批制度改革的探索之旅，在改革实践中，让“办事方便、成本竞争力强”成为投资客商的切身感受。为进一步提升行*服务效率，开发区充分利用大数据平台，内部业务督办、外部业务协同办理板块相继上线。在锁定办理时限和办理质量刚性要求的同时，大数据后台又有书记、市长坐镇监督，让办事效率和质量得到质的飞跃，营商环境建设得到进一步优化。
开发区是高质量发展的“主阵地”，只有开发区率先蹚出路子，凌源高质量发展才能蹚出路子。当前，在新发展理念引领下，如何实现高质量发展成为各地*委、*府执*的新课题。为加快实现辽宁省委省*府、朝阳市委市*府提出的高质量发展要求，凌源市委、市*府科学研判，精准指出朝阳凌源经济开发区存在内部行*化严重、精准招商能力不足、体制机制僵化、认同感削弱、运行效率降低、人员活力不足等一系列困扰发展的问题。直面问题，还得重拳出击。切入点就是在体制机制深化改革，在选人用人上出真招、实招、巧招、妙招，让人的创造力、竞争力迸发出来。为此，凌源市委、市*府用改革创新的思维、市场化的办法，在管理体制、职能配置、人事薪酬、运行机制、考核评价等方面进行系列改革，加快推动开发区二次创新创业。一是精简机构和编制，实行大部制、扁平化管理制度改革，让人浮于事成为历史，让人尽其才成为现实。二是在全市范围开展开发区管委会岗位竞聘，实行基础薪酬+绩效薪酬的激励机制，竞聘者打破原有身份、职务限制，自由竞聘上岗，将有知识、有思想、有能力的干部吸引到开发区岗位上来。三是组建产业招商公司，面向全国公开招聘招商领域精英人士，为开发区招商事业提供人才支撑。
端走“铁饭碗”，打破“大锅饭”，开发区体制机制创新改革，首在选人用人。在接下来的改革中，开发区将坚持内部竞聘、外部选聘双轮驱动，构建“能者上、平者让、庸者下，能上能下、优胜劣汰”的用人机制，真正使开发区成为优秀人才的“赛马场”，从而形成一支业务精、能力强、善创新、肯担当，符合新时代要求和开发区创新发展的高素质人才队伍，建立更加精简高效的管理体制、更加灵活实用的开发运营机制、更加激励竞争的人事管理制度、更加系统集成的*策支持体系，实现职能融合化、服务专业化、运营市场化，推动开发区在高质量发展道路上阔步前进。
（华商报记者张海舟、编辑罗棋）
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