优化营商环境建设工作是事关振兴发展全局的重大战略任务,是凌源一切向好的前提和基础,是抓项目“招落建运”的关键要素。年以来,凌源紧紧围绕“办事方便、法制良好、成本竞争力强、生态宜居”的总要求,以“五减”为抓手,全力推进“一网办”“一门办”“一窗办”“一次办”,全面优化发展生态,为迎接京津冀产业转移厚植承接项目的沃土,也极大地激发了创业者的创新动能。
围绕“办事方便”,着力推进“五减”。凌源市以营商局作为牵头单位,针对“减事项、减材料、减环节、减证照、减时限”集中力量攻坚,以最快的速度抓出成效。严格清理审批流程,对没有依据和非必要的初审备案环节一律减掉。项*务服务事项审批工作能合并的合并、能压缩的压缩。进一步优化后台流程,非主要要件缺少的,实行容缺承诺办理,后台并联审批,做到即办件立等可取,限时件承诺告知,最大限度方便企业群众办事。
围绕“办事方便”,加快驿站建设。一是加快体系建设。凌源市不断加快推进“1、27、”*务服务驿站体系全覆盖进程,加快构建1个市本级*务服务大厅、27个乡镇街便民服务大厅、个村社区的便民服务驿站,积极推动*务服务触角向基层延伸,打造群众办事“网上办”“就近办”“掌上办”的新模式。服务驿站全覆盖体系建设,挑选5个乡镇街进行先期试点,4月底村社区服务驿站体系全面建成。二是推进“两网”融合。推动乡镇街服务中心与综治网格融合。各乡镇街、村(社区)两级配强精干人员,多项职责一套人马,全面承接好下放事项,做好帮办、领办、代办服务。
围绕“办事方便”,全面落实审批改革。一是落实“六多合一”改革,“多规合一”实现“一张蓝图”;“多测合一”确保工改系统能够实现“一次委托、联合测绘、成果共享”;“多评合一”切实减轻企业负担;“多介合一”建立中介机构竞价选取机制;“多验合一”实现一次审验、一次过签;“多服合一”推行以服代管,蕴管于服。二是扎实推进“容缺受理、模拟审批”改革,将整个审批阶段时限在已经压缩50%的基础上,将项审批前置要件压减为86项,实现减少比列为43%。
围绕“办事方便”,打造便民公安。凌源市公安系统以朝阳市公安局为示范,全力推进便民服务“一窗通办”“一网通办”“一证通办”,以实现最大限度的“五减”;以数据资源整合为支撑,把出生登记、姓名变更、居住证申领、驾驶证补领等百姓办理的高频事项向基层窗口延伸,尽快实现公安事项“一窗通办”;最大化减免申请材料,建立“电子证明超市”,实现一个身份证可查数据,全部公安*务服务事项“一证通办”。
围绕“办事方便”,重塑报卷流程。一是进一步减批次。项目用地要件最多不能超过22个,签字不能超过19人次,用章不能超过26枚次。二是各类保护区核查工作的组卷报批时限不能超过35个工作日。*府发布征地启动公告后,自然资源、林草、征收等有关部门要同步进行核查工作。三要改进内部会审机制,科室分头审核的改为统一会审,实现“多审合一”“一人签字”“一枚公章”,确保征地工作顺利开展。
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